KIO unieważniła wybór spółki Grupa Blackbird jako wykonawcy budowy miejskiego stadionu

Krajowa Izba Odwoławcza w Warszawie po raz drugi nakazała unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w przetargu “Realizacja obiektu stadionu miejskiego w Nowym Sączu przy ul. Kilińskiego wraz z wyposażeniem, infrastrukturą i zagospodarowaniem terenów i otoczenia obiektu – realizacja w trybie „zaprojektuj i wybuduj””. Po wcześniejszym unieważnieniu oferty firmy Grand, KIO w czwartek nakazała unieważnić wskazanie jako wykonawcy konsorcjum z nowosądecką spółką Grupa Blackbird na czele i dokonać ponownej oceny wyboru ofert. Sporo wskazuje na to, że postępowanie zostanie unieważnione a władze miasta zdecydują się ogłosić nowy przetarg.

Krajowa Izba Odwoławcza zajmowała się postępowaniem na udzielenie zamówienia “Realizacja obiektu stadionu miejskiego w Nowym Sączu przy ul. Kilińskiego wraz z wyposażeniem, infrastrukturą i zagospodarowaniem terenów i otoczenia obiektu – realizacja w trybie „zaprojektuj i wybuduj”” na wniosek firmy Strabag Sp. z o.o. z Pruszkowa. Strabag uczestniczył w przetargu, składając ofertę w wysokości niemal 60,6 mln zł która stawała się najtańsza po odrzuceniu propozycji Grand (za 49,2 mln zł) oraz Grupy Blackbird (53,4 mln zł).

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła stawiany przez Strabag zarzut naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Pzp (zgodnie z nim z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawi informacje wprowadzające w błąd zamawiającego mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia).

– KIO nakazała zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Grupa Blackbird Sp. z o.o. Sp.k., z siedzibą w Nowym Sączu, Jan Kos prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „KOS” Jan Kos oraz Tamex Obiekty Sportowe S.A., z siedzibą w Nowym Sączu; wykluczyć wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum a w konsekwencji odrzucić ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp oraz dokonać ponownej oceny ofert z pominięciem oferty z złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum – poinformowała nas Katarzyna Prowadzisz, Członek Krajowej Izby Odwoławczej i Rzecznik Prasowy KIO.

Jak nam powiedziała rzeczniczka KIO, w ustnym uzasadnieniu wyroku przewodnicząca składu orzekającego wskazała, że wykluczenie konsorcjum Grupa Blackbird nastąpiło z powodu podania w JEDZ nieprawdziwych informacji. (JEDZ – Jednolity Europejski Dokument Zamówienia – oficjalne oświadczenie wykonawcy, w którym stwierdza on m.in., że nie znajduje się w jednej z sytuacji, w przypadku której wykonawcy muszą lub mogą zostać wykluczeni i że spełnia stosowne kryteria kwalifikacji).

– Wykonawca wskazał w JEDZ, w odpowiedzi na pytanie „Czy wykonawca lub przedsiębiorstwo związane z wykonawcą doradzał instytucji zamawiającej lub podmiotowi zamawiającemu bądź był w inny sposób zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia”, odpowiedź „Nie”, natomiast złożył wykaz osób w celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu, w którym została podana osoba, która przygotowywało OPZ i PFU – tłumaczy Katarzyna Prowadzisz.

W obecnej sytuacji najtańszą ofertą na projekt i budowę stadionu jest propozycja firmy Strabag wynosząca 60 560 000 zł. Jednak jak wynika z wypowiedzi prezydenta Nowego Sącza Ludomira Handzla dla radia RDN (jeszcze przed orzeczeniem KIO) oferta Strabag jest zbyt droga jak na możliwości miasta. – Jeśli nie uda się za tym podejściem to rozpisujemy natychmiast drugi przetarg – mówił prezydent Handzel w radiu RDN.

Przypomnijmy, że w ogłoszonym w sierpniu ubiegłego rku przetargu na projekt i budowę miejskiego stadionu przy ul. Kilińskiego uczestniczyło 6 firm i konsorcjów. Najtańszą ofertę złożyła firma Grand z Korzennej (na 49 192 620 zł) i to ona ostatecznie została wybrana 4 grudnia jako najkorzystniejsza przez zamawiającego – spółkę Nowosądecka Infrastruktura Komunalna.

20 stycznia Krajowa Izba Odwoławcza wykluczyła z postępowania firmę Grand z Korzennej i nakazano prowadzącej przetarg spółce NIK dokonanie ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu. Na początku lutego poinformowano, że w powtórnym wyborze oferty w przetargu na budowę stadionu miejskiego za najkorzystniejszą uznano propozycję konsorcjum z nowosądecką spółką Grupa Blackbird na czele. Cena oferty to 53 399 949,25 zł brutto.

Stadion, na którym swoje mecze ma w przyszłości rozgrywać głównie 1-ligowy MKS Sandecja powinien być zaprojektowany i wykonany z minimum 4,5 tys. zadaszonych miejsc siedzących plus 360 miejsc dla kibiców drużyny gości. Obiekt winien być zaplanowany “z trybunami z trzech stron (od strony ulic Kilińskiego, Krańcowej i od strony rzeki Kamienica) z możliwością ich późniejszej rozbudowy“. Trybuna od strony ul. Krańcowej to trybuna tymczasowa, niezadaszona, dla kibiców przyjezdnej drużyny.

Zamawiający wymaga, aby prace budowlane były prowadzone “w sposób umożliwiający rozgrywanie meczy piłkarskich w trakcie realizacji prac zgodnie z terminarzem ligowym/pucharowym (z możliwością przeprowadzenia transmisji telewizyjnych i przy udziale publiczności, ale bez kibiców gości)”. Dopuszcza się wyłączenie stadionu z użytkowania na okres 60 dni (w momencie prac przy murawie).

Obiekt powinien być gotowy do odbioru (wraz z pozwoleniem na użytkowanie i dopuszczeniem stadionu do rozgrywek) najpóźniej 730 dni od momentu podpisania umowy z wyłonionym w przetargu wykonawcą. Wcześniej, do końca września 2021 roku (z możliwością przesunięcia terminu w zależności od zgody m.in. PZPN), ukończona i dopuszczona do użytkowania powinna być nowa, podgrzewana murawa.

Nadzór nad finansowaniem, przygotowaniem oraz realizacją budowy stadionu ma prowadzić powołana do tego miejska spółka Sądecka Infrastruktura Komunalna. Całość kosztów budowy obiektu ma zostać pokryta z kredytu.

(JO)