Prezydent Nowego Sącza Ryszard Nowak otrzymał tytuł „Włodarz 2016” w dorocznym rankingu „Perły Samorządu” organizowanym przez Dziennik Gazeta Prawna, a miasto było trzecie w swej kategorii jako „Samorząd 2016”. Wyniki zestawienia ustalane są na podstawie ankiet przesłanych przez same samorządy. Sprawdziliśmy zatem, jakie informacje otrzymali organizatorzy z Nowego Sącza.
– Ranking „Perły Samorządu 2016” ma charakter przekrojowy. Oceniamy w nim takie kwestie jak sprawność strategiczna i operacyjna, wykorzystywanie potencjału społecznego oraz kompleksowe działania na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców. Tworząc metodologię rankingu, uwzględnialiśmy różnorodność i specyfikę polskich JST. Przyznając tytuł „Perły Samorządu”, koncentrujemy się na konkretnych działaniach gminy, które mają na celu rozwój społeczności lokalnej, zapewnienie godnych warunków życia i rozwoju w poszanowaniu wszystkich mieszkańców – tłumaczą organizatorzy z DGP.
Dodają, że przy typowaniu najlepszych włodarzy gmin są brane pod uwagę takie kryteria jak: strategiczna wizja rozwoju gminy, sposób zarządzania urzędem, aktywna współpraca ze społecznością lokalną i największe sukcesy w minionym roku (tutaj więcej).
Zatem jakie odpowiedzi na 45 pytań (otwartych i zamkniętych) otrzymali z Nowego Sącza organizatorzy rankingu? Oto większość z nich (pominęliśmy kilka, naszym zdaniem niewiele wnoszące do obrazu miasta), opracowane na podstawie informacji przekazanych nam przez Biuro Prasowe Urzędu Miasta (w kolejności, w jakiej zadawała je redakcja Dziennika Gazeta Prawna).
Według stanu na koniec ubiegłego roku Nowy Sącz liczył 83 853 mieszkańców.
W budżecie na 2015 rok dochody zaplanowano na 451,7 mln zł, a wydatki na 448,8 mln zł.
Wszystkie pięć pozycji potwierdzono przy pytaniu: Proszę zaznaczyć czy Państwa Gmina w 2015 r.:
A. Posiadała aktualną strategię rozwoju, która zawierała wskaźniki określone liczbowo, służące do monitorowania realizacji strategii
B. Przygotowała i opublikowała w 2014 lub 2015 roku sprawozdanie z realizacji strategii za konkretny okres
C. Opracowała i opublikowała Lokalny Program Rewitalizacji
D. Opracowała i opublikowała strategię/plan rozwoju sieci transportowej, drogowej lub plan mobilności w Gminie
E. Wdrożyła albo prowadziła elektroniczny obieg dokumentów w Urzędzie oraz stworzyła możliwość wszczynania spraw przez mieszkańców drogą elektroniczną
W powyższym przypadku wątpliwości może budzić odpowiedź „C” (miasto lokalne programy rewitalizacyjne miało we wcześniejszych latach, a dopiero w tym roku przystąpiono do opracowywania Programu Rewitalizacji Miasta Nowego Sącza na lata 2016-2022) oraz „E”. Mieszkańcy teoretycznie mają możliwość „wszczynania spraw drogą elektroniczną” choć np. na przeznaczonej do tego typu spraw platformie ePUAP do UM można napisać jedynie „pismo ogólne do urzędu” oraz „skargi, wnioski, zapytania do urzędu”.
Jako „kluczowe działania, które zamierzają Państwo podjąć w 2016 roku dotyczące opracowania dokumentów strategicznych” podano uchwałę krajobrazową dotyczącą uporządkowania przestrzeni publicznej (w tym reklam) oraz Program Rewitalizacji Miasta Nowego Sącza na lata 2016-2022.
Kwota środków w budżecie 2015 r. pozyskanych z funduszy
zewnętrznych (Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego, funduszy krajowych itp.), obejmująca zarówno dotacje, jak i instrumenty finansowe to 103,6 mln zł.
122,4 mln zł to dotacje celowe z budżetu państwa w budżecie Nowego Sącza.
52 procent powierzchni w mieście podlega miejscowym planom zagospodarowania przestrzennego.
209,1 mln zł to kwota środków zaplanowanych w budżecie na 2015 r., która stanowi obciążenie wydatków bieżących wydatkami na wynagrodzenia i pochodne.
W ubiegłym roku złożono 6 wniosków o dofinansowanie projektu z funduszy zewnętrznych z czego 5 rozpatrzonych zostało pozytywnie.
Naszym zdaniem błędnie odpowiedziano na pytanie: Proszę zaznaczyć, czy w Państwa Gminie w 2015 r. obowiązywał (był przewidziany i zrealizowany w budżecie na 2015 r.): budżet partycypacyjny, podając jednocześnie, że wyniósł on 0,44 proc. wydatków miasta w 2015 r. Wprawdzie pierwszy w historii Nowego Sącza budżet obywatelski był przeprowadzony w 2015 roku, ale jest realizowany z budżetu 2016.
847 to liczba nowo zarejestrowanych przedsiębiorstw w Gminie w 2015 r. (na podstawie numeru REGON).
1 036 140 zł to wysokość nakładów JST na współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego – na podstawie sprawozdawczości finansowej.
Średni wynik sprawdzianu szóstoklasisty (ogółem) w Nowym Sączu w 2014 r to 71,2 proc. a w 2015 r – 71 proc.
Proszę wskazać, jakie programy odpowiadające na kluczowe problemy w Gminie zamierzają Państwo podjąć w 2016 r.:
OŚWIATA (wybrane programy):1/ „Bezpłatny Podręcznik 2/„Wyprawka szkolna 3/ „Gala uczniów szczególnie uzdolnionych 4/ Stypendia za wysokie wyniki w nauce dla uczniów sadeckich szkół publicznych
ZDROWIE (wybrane programy):1/ „Wygoń raka z miasta” – program profilaktyki onkologicznej 2/ „Miej serce dla Nowego Sącza” – program profilaktyki kardiologicznej 3/ Działania w zakresie profilaktyki: przeciw zakażeniom pneumokokowym, przeciw grypie, akcje profilaktyczne: badania densytometryczne, badania układu krążenia,
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE (wybrane programy):1/ „CHMURA – 2016 2/ Uruchomienie alternatywnego systemu łączności radiowej 3/ „Pomyśl o bezpieczeństwie” 4/ „SMS –owy system powiadamiania o zagrożeniach
OCHRONA ŚRODOWISKA:1/ „KAWKA” 2/ „FOTOWOLTAIKA” 3/ System opomiarowania jakości powietrza
11 mln zł to suma wydatków budżetu Nowego Sącza na lokalny transport zbiorowy; 79 to liczba etatów stomatologów zatrudnionych w publicznych placówkach ochrony zdrowia; 87,8 procent mieszkańców Gminy jest objętych selektywną zbiórką
odpadów w stosunku do całkowitej liczby mieszkańców.
W przedszkolach publicznych w 2014 roku było 680 miejsc, a w 2015 – 730. 205 miejsc (zarówno w zeszłym roku jak i dwa lata temu) było dostępnych dla dzieci do lat 3 w finansowanych przez Gminę żłobkach, klubach dziecięcych lub poprzez instytucję dziennych opiekunów.
1/ Rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej – ok. 900 gospodarstw domowych uzyskało możliwość dostępu do sieci wodociągowej i ok. 2000 gospodarstw domowych uzyskało możliwość dostępu do sieci kanalizacyjnej, tym samym nastąpił awans cywilizacyjny i sanitarny, a także środowiskowy znacznej części miasta.
2/ Budowa estakady obwodnicy północnej z mostem na rz. Dunajec o łącznej długości 2 km – rozproszenie tranzytowego ruchu samochodowego od północy, odciążenie centrum miasta, zdecydowana poprawa płynności ruchu i zmniejszenie korków w całym mieście, poprawa jakości powietrza.
3/ Wymiana pieców węglowych na gazowe w ponad 400 gospodarstwach domowych, co przekłada się na konkretny efekt ekologiczny w postaci zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza czyli tzw. niskiej emisji – to opis trzech konkretnych działań zrealizowanych w 2015 r., które zdaniem wypełniających ankietę najbardziej przysłużyły się do wzrostu jakości życia w Nowym Sączu.
Twierdząco odpowiedziano na wszystkie podpunkty kolejnego pytania:
Gmina posiada opracowany program promocji Gminy i/lub strategię przyciągania inwestorów
W Gminie w 2015 r. wypracowano mechanizm zachęt podatkowych w celu przyciągnięcia nowych inwestorów
Gmina prowadzi specjalne działania skierowane wobec inwestorów zagranicznych – np. folder inwestycyjny w języku angielskim / strona internetowa z min. jedną podstroną w jęz. Angielskim
Pracownicy Gminy brali w 2015 r. udział w targach zagranicznych lub misjach zagranicznych
Trzy największe sukcesy prezydenta w 2015 to, według zgłoszenia przesłanego do organizatorów rankingu:
1/ Rozbudowa sieci wodno-kanalizacyjnej (wartość – ok. 900 gospodarstw domowych uzyskało możliwość dostępu do sieci wodociągowej i ok. 2000 gospodarstw domowych uzyskało możliwość dostępu do sieci kanalizacyjnej, tym samym nastąpił awans cywilizacyjny i sanitarny, a także środowiskowy znacznej części miasta.
2/ Budowa estakady obwodnicy północnej z mostem na rz. Dunajec o łącznej długości 2 km (wartość inwestycji ponad 100 mln zł) – rozproszenie tranzytowego ruchu samochodowego od północy, odciążenie centrum miasta, zdecydowana poprawa płynności ruchu i zmniejszenie korków w całym mieście, poprawa jakości powietrza.
3/ Realizacja pilotażu Budżetu Obywatelskiego – zakończona sukcesem I edycja projektu przy udziale ponad 16 tysięcy mieszkańców.
Według wypełniających ankietę prezydent miasta w ciągu tygodnia jest dostępny ponad 2 godziny na dyżurach dla mieszkańców (według strony internetowej miasta prezydent przyjmuje mieszkańców w poniedziałki, w godz. od 13:00 do 15:00).
1/ II edycja Budżetu Obywatelskiego (łączna wielkość BO 2 mln zł) – promocja i doskonalenie regulaminu BO.
2/ Program współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie ochrony i profilaktyki zdrowia, edukacji, kultury, sportu szkolnego i kwalifikowanego, oraz spraw społecznych – to działania, jakie prezydent miasta zamierza podjąć w 2016 r. wspólnie z organizacjami pozarządowymi (np. fundacjami, stowarzyszeniami).
Na pytanie: Czy prezydent miasta posiada oficjalny urzędowy profil na portalu społecznościowym: Facebook albo Twitter, które prowadzi samodzielnie? – wpisano odpowiedź TAK, co jednak jest sporym nadużyciem. Prezydent Ryszard Nowak nie ma konta na Twitterze, a posiadający niespełna 500 „polubień” fanpage na Facebook`u „Nowak dla Miasta” (który ewentualnie można by uznać za „oficjalny”) jest prowadzony przez jego współpracowników.
