Drugi falstart z wprowadzeniem strefy parkowania C

Od kilku lat władze Nowego Sącza nie są w stanie zrealizować własnego pomysłu poszerzenia Strefy Płatnego Parkowania. Wprowadzenie strefy C obiecywał prezydent już na początku swojej pierwszej kadencji, a pod koniec 2024 przeforsował uchwałę o wejściu w życie nowej strefy od 1 stycznia 2026. Tuż przed tym terminem przesunięto go na 1 października br. ale i tak wciąż nie ma szans, aby go dotrzymać.

Obecnie Miejski Zarząd Dróg rozpoczął poszukiwania „koncesjonariusza”, który przygotuje i poprowadzi strefę C w której faktycznie będą pobierane opłaty wyłącznie od przyjezdnych (mieszkańcom obiecano bezpłatny postój). Natomiast 8 września pojawił się projekt zmiany poprzedniej uchwały (do głosowania na sesji 15 września), ustalający wejście w życie nowej strefy na 1 kwietnia 2027.

Rozszerzenie Strefy Płatnego Parkowania wynika z przekonania prezydenta miasta (i jego otoczenia) o tym, że miejsca parkingowe na wielu osiedlach zabierają mieszkańcom osoby spoza miasta, które przyjeżdżając do szkoły czy jakiejś instytucji zostawiają auto, niemal na cały dzień i bez wnoszenia opłaty. Bowiem to płatne parkowanie, według pomysłodawcy poszerzenia strefy, zlikwiduje „deficyt dostępnych miejsc postojowych dla mieszkańców”. Dlatego obiecał wprowadzenie opłat na ulicach osieli Przydworcowe i Szujskiego.

Ostatecznie pod koniec 2024 roku na wniosek prezydenta Rada Miasta przegłosowała uchwałę rozszerzającą Strefę Płatnego Parkowania i wprowadzającą nowe opłaty za postój, która miała wejść w życie 1 stycznia 2026. Tłumaczono, że roczna zwłoka”wynika z konieczności przeprowadzenia postępowania przetargowego na dostawę parkometrów, ich montaż i zsynchronizowanie oprogramowania oraz wykonanie robót związanych z dostosowaniem istniejącej infrastruktury drogowej do wymagań niezbędnych do spełnienia dla wprowadzenia ww. strefy”.

W grudniu ub. roku okazało się, że sprawa jest trudniejsza, niż pomysłodawcy się wydawało i wejście w życie nowej strefy trzeba odroczyć. „Wynika [to] z potrzeby przeprowadzenia kompleksowych i wieloetapowych prac przygotowawczych, których zakres okazał się szerszy niż pierwotnie zakładano” – tłumaczył prezydent.

Podnoszono także wysokie koszty zakupu parkomatów i trudności w dostosowaniu nieco innych (w stosunku do obecnych stref A i B) zasad ulg w nowej strefie, dających możliwość bezpłatnego postoju dla posiadaczy Karty Nowosądeczanina. Rada Miasta przyjęła zatem uchwałę zmieniającą poprzednią i przesunęła wejście w życie obowiązywania strefy C na 1 października 2026.

Jednak teraz wiadomo, że ten termin też jest nierealny. Ponieważ Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne – obsługujące Strefę Płatnego Parkowania w Nowym Sączu – nieoficjalnie nie chce brać na głowę dodatkowej pracy w zarządzaniu setkami „nowych” miejsc postojowych, próbuje znaleźć się inny wariant. Otóż formalnie zarządzający parkingami w mieście Miejski Zarząd Dróg ogłosił dopiero teraz postępowanie na „Wybór koncesjonariusza w celu zarządzania strefą C płatnego parkowania na drogach publicznych na obszarze miasta Nowego Sącza”.

MZD a za tym władze miasta oczekują, że znajdzie się ktoś, kto przygotuje infrastrukturę do SPP C, dostarczy i zamontuje około 30 parkomatów, zajmie się ich obsługą oraz pobieraniem i rozliczaniem opłat. W zamian za 5-letnią koncesję na obsługę strefy, koncesjonariusz musi zaoferować zamawiającemu jak najwyższy procent z opłat parkingowych netto (co najmniej 5% w pierwszych dwóch latach i co najmniej 10% w kolejnych trzech). To jedyne kryterium wyboru oferty koncesjonariusza.

Według wciąż obowiązującej uchwały RM Posiadacze Karty Nowosądeczanina w ogóle nie będą musieli płacić za postój w strefie „C”. Pozostali za pierwszą godzinę (od poniedziałku do piątku, w dni robocze od godz. 8:00 do 18:00) będą mieli liczone 2 zł, za drugą 2,40 zł a za trzecią 2,80 zł. Czwarta i następne godziny – po 2 zł. Abonament 1-miesięczny to 130 zł, półroczny – 680 zł a roczny – 1200 zł. Osoby zameldowane na pobyt stały lub czasowy na ulicach objętych strefą, otrzymają abonament „M” (opłata 50 zł rocznie).

MZD podaje, że na obszarze strefy C jest „737 miejsc postojowych, w tym stosowna liczba miejsc dla osób niepełnosprawnych”. Założenia przyjęte w postępowaniu dla poszczególnych ulic:

1) Waryńskiego:
54 miejsc – od Kolejowej do Zygmuntowskiej;
27 miejsc – od Zygmuntowskiej do Szujskiego;
Łącznie = 81 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 3.
2) Sienkiewicza:
50 miejsc – od Kolejowej do Zygmuntowskiej;
74 miejsca – od Zygmuntowskiej do Szujskiego
46 miejsc – od Szujskiego do Grodzkiej;
Łącznie = 170 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 6.
3) Szujskiego:
14 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 0.
4) 1 Maja:
29 miejsc – od Dworca MPK do Zygmuntowskiej
47 miejsc – od Zygmuntowskiej do końca;
Łącznie = 76 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 3
5) Podhalańska:
31 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 2.
6) 1 Pułku Strzelców Podhalańskich:
28 miejsc od Grodzkiej do Szujskiego;
28 miejsc od Szujskiego do Kolejowej
Łącznie = 56 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 3.
7) teren dworca PKP:
25 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 1.
8) Zamenhofa:
65 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 1.
9) Krasickiego:
45 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 2.
10) Reja:
od Kolejowej do Limanowskiego 27 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 2.
11) Al. Batorego:
13 miejsc – od Dworca MPK do Zygmuntowskiej;
84 miejsc – od Zygmuntowskiej do Alei Wolności
Łącznie = 97 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 5.
12) Grota-Roweckiego:
od Al. Batorego do Żółkiewskiego 10 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 0.
13) Żółkiewskiego:
od Grota Roweckiego do Grodzkiej: 40 miejsc.
Szac. ilość parkomatów: 2.

W postępowaniu o zawarcie koncesji MZD oczekuje na oferty do 30 września br. Ponadto zamawiający zamierza ustalić z koncesjonariuszem harmonogram realizacji zamówienia polegający w pierwszym etapie na uruchomieniu strefy a w drugim na zarządzaniu i obsłudze. Nie ma informacji, jakie terminy mogą wchodzić w grę.

17 sierpnia pytaliśmy biuro prasowe Urzędu Miasta (Biuro Prezydenta) o rozszerzenie strefy płatnego parkowania i teoretyczne terminy z tym związane, ale do momentu publikacji nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Natomiast na najbliższej sesji Rady Miasta (planowanej na 15 września), władze miasta – na wniosek MZD – zaproponują zmianę uchwały w sprawie strefy C i kolejne przełożenie terminu jej wejścia w życie. 8 września udostępniono projekt – zakłada, że nowa strefa zostanie wprowadzona od 1 kwietnia 2027.

W uzasadnieniu do projektu przepisano sporą część uzasadnienia z zeszłego roku i kolejne przesunięcie terminu tłumaczy się znów potrzebą „kompleksowych i wieloetapowych prac przygotowawczych, których zakres okazał się szerszy niż pierwotnie zakładano”.

Osobnym problemem jest kwestia znalezienia operatora strefy. Nie wiadomo ile ostatecznie potrwa ta procedura i czy faktycznie ktoś zdecyduje się na „wejście w ten interes”. Bowiem na przeszkodzie stanąć mogą po prostu kwestie opłacalności. Obiecane bezpłatne parkowanie dla posiadaczy Karty Nowosądeczanina (którą posiada zdecydowana większość mieszkańców miasta i okolicy) i stosunkowo niskie – na poziomie strefy B – opłaty dla pozostałych mogą nie być wystarczającą zachętą dla firm z branży parkingowej.

Zresztą, uzasadnienie do projektu uchwały o przesunięciu terminu, wskazuje, że pomysłodawcy wprowadzenia nowej strefy nie zawracali sobie głowy realiami. Dopiero teraz szczerze przyznają: „W etapie przygotowawczym przeprowadzono konsultacje, a także dokonano rozeznania rynku w zakresie dostępnych rozwiązań technicznych i potencjalnych wykonawców, przez co pojawił się szereg wątpliwości oraz uzasadnionych obaw, które należało uwzględnić przed wprowadzeniem Strefy C”.

Ponad 700 miejsc parkingowych w strefie C to niemal tyle samo co w funkcjonujących od wielu lat w centrum Nowego Sącza strefach A i B (jest tam łącznie prawie 700 i 45 parkomatów). Jednak w strefie A ceny są wyższe, a w obu strefach posiadacze Karty Nowosądeczanina mogą bezpłatnie zaparkować „tylko” raz dziennie na 2 godziny. Przełożyło się to w 2025 roku na niemal na 3 mln zł przychodów i ponad 1,5 mln zł kosztów związanych z obsługą SPP.

(JO)