Krajowa Izba Odwoławcza orzekła we wtorek o oddaleniu odwołania wniesionego przez odrzuconego wykonawcę – uczestnika przetargu na budowę połączenia DK 87 z DW 969 w Nowym Sączu wraz z budową mostu na Dunajcu. Zatem nie ma już formalnych przeszkód aby wybrana 27 maja przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie najkorzystniejsza oferta o wartości 179,5 mln zł, złożona przez konsorcjum INTOP S.A. z Warszawy (lider) i Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe S.A. z Dębicy, została sfinalizowana podpisaniem umowy. Ma to nastąpić „w najbliższym czasie”.
Przetarg na wyczekiwaną i przygotowywaną od wielu lat inwestycję – budowę „nowego odcinka drogi wojewódzkiej nr 969 (klasy G) pomiędzy drogą powiatową nr 1583K a drogą krajową nr 87 zlokalizowanego na terenie gmin Chełmiec i Podegrodzie oraz miasta Nowy Sącz wraz z budową obiektu mostowego na rz. Dunajec i rozbudową odcinka drogi krajowej nr 87 na terenie miasta Nowy Sącz” trwał od lipca ubiegłego roku.
W lutym br. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie otworzył oferty – było ich aż 19. Wybór najkorzystniejszej oferty, o wartości 179,5 mln zł, złożonej przez konsorcjum INTOP S.A. z Warszawy (lider) i Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe S.A. z Dębicy, ogłoszono 27 maja.
Zamawiający odrzucił jedną, najtańszą ofertę, o wartości 164,7 mln zł, jako zawierającą „rażąco niską cenę”. Pochodziła od konsorcjum BALZOLA Polska i PAN Mediterranean Engineering Company LTD z Izraela. I właśnie to konsorcjum w ostatnim dopuszczalnym terminie wniosło odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej – instytucji rozpoznającej spory w sprawach o udzielenie zamówienia publicznego.
Konsorcjum w odwołaniu kwestionowało odrzucenie swojej oferty oraz wybór propozycji INTOP jako najkorzystniejszej. W związku z tym domagało się unieważnienia dokonanego wyboru i wnosiło o przywrócenie swojej oferty oraz o ponowne dokonanie badania i oceny ofert przez ZDW.
21 lipca Krajowa Izba Odwoławcza ogłosiła wyrok w sprawie tego odwołania, orzekając o oddaleniu odwołania w całości.
– Izba stwierdziła, że zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę odwołującego, bo ten nie zastosował się do wezwania zamawiającego o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Zamawiający w wezwaniu, którego nie kwestionował odwołujący, żądał przedstawienia szczegółowej kalkulacji. Według Izby oznacza to, że odwołujący odpowiadając na wezwanie powinien był złożyć szczegółowy kosztorys. Odwołujący nie złożył takiego kosztorysu, a jedynie kalkulację uproszczoną, zagregowaną i w taki też sposób sporządzone oferty podwykonawcze. Brak złożenia kalkulacji szczegółowej powoduje, że odwołujący nie zastosował się do wezwania, a w konsekwencji nie złożył wyjaśnień uzasadniających zaoferowaną cenę – wyjaśnia Agnieszka Trojanowska Rzecznik Prasowy Krajowej Izby Odwoławczej.
– Oznacza to, iż brak jest już przeszkód formalnych do zawarcia umowy z Wykonawcą, którego oferta została w tym postępowaniu wybrana jako najkorzystniejsza. Zawarcie umowy w sprawie rzeczonego zamówienia planowane jest w najbliższym czasie, po wniesieniu przez Wykonawcę wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy – tłumaczy Agnieszka Ćwiertniewicz z Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie.
Według projektu umowy z wykonawcą, zabezpieczenie należytego wykonania umowy ustalono w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w ofercie. Większość zabezpieczenia jest zwracana tuż po końcowym odbiorze wykonania umowy. Pozostała część (służąca do pokrycia
roszczeń z tytułu rękojmi za wady i gwarancji jakości) wraca do wykonawcy po upływie tych terminów. Przypomnijmy, że zwycięskie konsorcjum zaoferowało 84 miesiące gwarancji i rękojmi na wykonane prace.
Według projektu droga pobiegnie od skrzyżowania ul. Węgierskiej w Nowym Sączu (droga krajowa nr 87) i ul. Podmłynie w stronę zachodniej obwodnicy miasta na wysokości wsi Podrzecze (gmina Podegrodzie). Całość ma mieć około 3,7 km długości wraz z długim na ponad 500 m mostem na Dunajcu. Początek przeprawy będzie w Nowym Sączu, a zjazd na lewym brzegu rzeki w Świniarsku w gminie Chełmiec. Jednym z ważniejszych celów inwestycji jest odciążenie ruchu w rejonie ulicy Węgierskiej w Nowym Sączu. Ponadto projekt ma na celu poprawę sytuacji przy moście na Popradzie na granicy ze Starym Sączem.
Wykonanie zamówienia ma zająć 36 miesięcy od momentu podpisania umowy co oznacza, że inwestycja powinna być gotowa przed końcem 2029 roku.
(JO)
